Комесарката за проширување Кос ги претстави клучните елементи на сеопфатната реформа за проширување, која треба да биде усвоена на 30 септември. Планот, претставен од Кос на конференцијата на амбасадорите во Загреб, предвидува постепена интеграција, построга контрола на земјите кандидати и нова методологија.
Според неа, за да се пречекаат новите членки, од клучно значење е постигнувањето консензус за четирите основни столба: внатрешни реформи, демократски заштитни мерки, методологија за проширување и преодни мерки.
Во нејзиното обраќање доминираа прашањата за тоа како ЕУ може да се заштити од ризикот една земја да ги блокира сите други или да отстапи од демократските стандарди.